2025年11月，美国众议院提出了一项新提案，这将标志着迄今为止联邦政府在比特币整合方面最重大的转变之一。美国众议员沃伦·戴维森（Warren Davidson）公布了“美国比特币法案”（Bitcoin for America Act），该法案将允许公民直接用比特币支付联邦税，并将这些税款汇入美国新成立的“战略比特币储备”（Strategic Bitcoin Reserve）。

战略比特币储备的新用例

根据该法案，每一笔比特币税款都将直接流入特朗普总统于2025年早些时候根据行政命令建立的储备。这一储备始于从刑事和民事执法行动中缴获的大约20万比特币，旨在让美国在数字资产方面拥有主权立足点。戴维森的提议将把它从被动持有结构转变为主动积累机制。

纳税人可以在重大激励下选择加入

该立法保持了自愿参与，但消除了日常使用加密货币的最大障碍之一：

当纳税人将比特币转移到财政部以解决他们所欠的债务时，不征收资本利得税。
相反，比特币将按照支付时的市场价格进行估值，不会确认收益或损失。

支持者认为，这一变化最终使税收规则与数字资产的运作方式保持一致，同时为美国人提供了一种加强政府资产负债表的方法。

推动背后的经济案例

包括比特币政策研究所（Bitcoin Policy Institute）在内的支持者表示，积累比特币可以帮助美国对冲通胀，并建立一种“非通胀、增值资产”的储备。他们的长期模型表明，如果只有1%的联邦税收以比特币支付，美国经济就可以在未来20年实现有意义的增长。

更广泛的立法趋势

戴维森的法案遵循了支持比特币的立法者的早期势头，如参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis），后者在2024年提出了类似的框架。然而，新的众议院法案更进一步，将税收直接与战略比特币储备挂钩，将公民参与转变为一种国家数字资产政策。

目前尚不清楚国会是否会接受这项提议，但该法案突显了华盛顿正在发生的一种日益严重的转变：比特币不再仅仅被视为一种投资类别，它正越来越多地被定位为联邦政府本身的战略资产。

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